咨询：樱桃山将出台条例，规范整个乡镇的小型蜂窝无线设施
条例将要求运营商在安装新设施之前展示服务需求，并确保电线杆符合一定的美学标准
2021年3月19日 — As wireless carriers actively work to expand their small cell wireless facilities across South Jersey, the township is introducing an ordinance to place restrictions on any proposed facilities in Cherry Hill and exercise the limited control municipalities are provided in the facility approval process.
联邦法律已经允许无线运营商在公共道路上安装这些小型基站设施，比如电线杆，市政当局不得禁止他们的安装。 市政当局只被允许规范审批过程的特定方面，包括需要提供哪些信息才能获得批准，申请批准收取多少费用以及设施的美观。
The township’s professionals, in consultation with a telecommunications expert, have determined the best course of action is to proactively establish these restrictions before the township receives any applications from carriers. They have also determined it is beneficial to the township to set the regulations ahead of a pending state law that could further reduce municipalities’ oversight in the approval process.
该条例将于3月22日星期一在镇议会会议上进行一读。 该条例规定，任何想要在乡镇任何地方安装小型蜂窝设备的无线运营商，除其他要求外，必须：
- 提供服务地图，以说明现有的服务差距，并证明在特定位置安装新设备的必要性
- 在要求建一个新的电线杆来安置设备之前，先在现有的电线杆上找到设备。
- Meet specific aesthetic requirements when installing on existing poles, including making any equipment box, or “cabinet,” the same width as the pole, painted the same color and mounted away from oncoming traffic.
- 如果承运商申请安装新的电线杆，请提供证明，说明为什么现有的电线杆无法支持该设施。 证明必须包括结构工程报告和拥有现有电线杆的公用事业公司的一封信，以及其他文件
- Adhere to strict aesthetic standards when constructing any new pole, including a requirement the new pole be a “stealth” pole that conceals all equipment and matches its surroundings
常见问题
什么是小型牢房设施？
The term “small cell facility” refers to a grouping of telecommunications equipment that is much smaller — roughly about the size of a backpack — than traditional 200 ft-tall cell towers. 小型蜂窝设施能够支持现有的蜂窝网络，以提高服务和数据速度，有些可能能够支持一些无线运营商推出的新5G服务。
小型蜂窝设施使用低功率天线通过高频毫米波发送数据，但由于这些波也更容易被物理屏障阻挡，因此安装在杆状上的小型蜂窝设施必须比传统的蜂窝塔更靠近，才能正常运行。
樱桃山镇有小型牢房设施吗？
没有，但该镇已经收到了多个无线运营商的咨询，希望在该镇安装设施。
小型牢房设施是否涉及安全问题？
联邦通信委员会明确禁止市政当局以健康或环境问题为由拒绝批准安装无线设施。 That said, the FCC has established safe radio frequency limits that all wireless equipment must adhere to and 在其网站上提供有关其安全协议的广泛信息。 The ordinance will require all carriers to verify that each of its individual small cell facilities meet FCC safety standards.
世界卫生组织和美国食品和药物管理局都得出结论，现有的数据和研究表明，无线服务的无线电频率不会对健康造成负面影响。 The U.S. Department of Labor’s Occupational Safety and Health Administration also 在其网站上提供有关射频安全的资源列表。
本条例是否适用于私有财产？
不。 仅指在公共路权范围内的设施审批许可。 在其他公共财产或私人财产上的任何拟议装置都将受到现有乡镇分区条例和新泽西州市政土地使用法的管制。
谁负责审批小型牢房设施的许可证？
每个运营商必须向乡镇提供一份现有电线杆的清单，在那里它可以找到一个设施，乡镇必须批准。 批准的有效期为五年，在此期间，运营商可以通过向乡镇分区官员、办事员和管理员提供书面通知，在这些电线杆上安装设备。 然后，分区官员被授权颁发许可证。
If a carrier wishes to construct a new pole, it must provide conclusive evidence as to why an existing pole won’t support the facility. The township zoning officer will review the application, which may also additionally be reviewed by a Site Committee composed of the township’s business administrator, director of community development, director of engineering, township solicitor and township planner.
Will this bring wireless service to areas where there are existing ‘dead zones’?
每个运营商都负责部署自己的手机设备，因此居民应该联系他们的无线运营商，以获取有关其服务和覆盖区域的更多信息。
所有运营商在获得安装设施的批准之前，都必须证明该地区需要更好的无线服务。
承运人申请许可证需要支付多少费用？
联邦通信委员会已经对市政当局合法允许向运营商申请小型基站设施许可收取的费用设定了上限。 This ordinance sets the fees at the FCC’s maximum allowable amount.
使用镇上现有的电线杆，前5根电线杆的申请费为500美元，之后每根电线杆的申请费为100美元。 修改或更换现有的电线杆需要支付250美元的费用。 申请建造一个新的隐形电线杆的许可证的费用是1000美元。 每份许可证申请都要求承运人支付2500美元的托管保证金，用于支付审查期间产生的专业费用，包括专家咨询费。
在获得许可证后，运营商必须每年为小镇上的每个小型蜂窝无线设施支付270美元的费用。
如果我对小型牢房设施有疑问或担忧，我该怎么办？
乡镇不能以健康或环境问题为由拒绝发放许可证，必须根据严格的标准批准许可证。 选择包括直接联系联邦立法者和联邦通信委员会，以及无线运营商，提出任何问题或担忧。 此外，每个电线杆还需要有一个识别标签，以便希望联系运营商的居民可以看到。